在今年全国两会期间，粤港澳大湾区引起了广泛关注。当前，国家正在研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划。记者了解到，江门在粤港澳大湾区中处于“承东启西”的关键节点之上，区位条件优越，而且江门拥有粤港澳大湾区内唯一可大规模连片开发的区域——大广海湾经济区，自然环境和创业创新环境良好，未来将重点推进五港一体化的枢纽城市建设，成为粤港澳大湾区西翼重要交通枢纽，并加强与港澳的产业合作，打造跨境实体经济发展平台，努力承担起打造粤港澳大湾区西部龙头的重任。

　　江门有何优势？

　　具备可大规模连片开发土地

　　粤港澳大湾区城市群涵盖了珠三角九市和香港、澳门两个特别行政区，是可成长为与纽约湾区、东京湾区媲美的世界级大湾区城市群。作为大湾区城市群中的一员，江门参与粤港澳大湾区建设的优势何在？

　　“江门处在‘一带一路’、西江—珠江经济带的重要节点，在粤港澳大湾区中的区位优势十分突出。”市委政研室主任郑文江近日撰文指出，江门通过“三大黄金通道【北线的佛开—开阳高速、中线的深（中）江通道、南线的西部沿海高速】”，向东连接广佛、深港澳两大龙头，向西扼控进入粤西乃至大西南、大南海的战略通道。

　　确实，江门在粤港澳大湾区中处于“承东启西”的位置，与广佛都市圈、深港经济圈两大龙头的陆路距离均在100公里左右，构成了粤港澳大湾区的“黄金三角地带”。

　　在这种区位条件之外，江门瞄准了珠三角西翼缺乏面向粤西腹地的大型铁路客运枢纽的现状，主动担当，谋划建设珠西综合交通枢纽江门站。目前，江门站配套设施工程已经动工建设、站房工程也计划今年动工建设，建成之后将与广州南、深圳北等枢纽站形成合力，助推粤港澳大湾区协同发展格局的形成。

　　不仅区位条件优越，江门还是粤港澳大湾区内唯一具备可大规模连片开发土地的城市。江门市域面积9504平方千米，约占珠三角的四分之一，开发强度仅11.6%，发展空间广阔，腹地纵深广阔，土地承载能力优势明显。特别是，江门拥有珠三角难得的处女地——大广海湾经济区，是广东省最大的省级新区，规划面积约3240平方千米，开发强度在5%左右，符合“现在开发强度较低、发展空间充裕，具备高起点高标准开发建设”的基本条件，不仅适合建设国家级的区域合作平台，而且非常适合作为粤港澳大湾区实施重大突破性政策创新的试验区。

　　此外，作为全国文明城市和全国小微企业创业创新基地示范城市，江门自然人文环境和创业创新环境良好，为深化粤港澳在产业、科技、旅游等领域的合作以及港澳青年创新创业提供了更多空间和途径。

　　大湾区能带来什么？

　　实现更高水平的对外开放

　　粤港澳大湾区建设将给江门等湾区城市带来什么呢？

　　“要想抓住粤港澳大湾区的机遇，首先要搞清楚大湾区的战略定位。对此，我认为要跳出广东来看，国家推进粤港澳大湾区建设是想实现更高水平的对外开放，要把握好这一定位。”广东省社科院教授丁力在接受本报记者采访时指出，更高水平的对外开放是建设粤港澳大湾区的目标，对江门来说，要想在下一轮发展中抢占制高点，也必须解决牢牢抓住开放这个关键问题。

　　丁力认为，江门要从三个方面来解决进一步开放的问题：一是对港澳的开放，要在深（中）江通道、港珠澳大桥建设优化了交通对接的基础上，加强与港澳在经济、文化、政务和营商环境等层面对接，走到粤港澳合作最前台去，让港澳投资者可以优先考虑江门；二是对周边城市的开放，江门建设珠西综合交通枢纽，需要得到周边地区的支持，为此要换位思考，让中山、珠海等周边城市也在江门建枢纽当中实现共赢；三是老百姓的开放问题，即目前全市四五百万老百姓的积极性尚未真正调动起来。

　　郑文江认为，粤港澳大湾区建设的本质是融合，按照由浅到深、由易到难可以分为三个层次。首先是交通一体。交通基础设施互联互通是湾区的基础，这方面无法实现，其余都是空谈，可以预见未来整个珠三角区域将出现大基建“撸起袖子加油干”的局面。其次是产业协同。目前，粤港澳大湾区内部各个城市各自为政，产业同质、无序竞争等情况大量存在，未来急需打破行政壁垒，明确各自的产业定位，形成产业高度分工协作局面。最后也最难的是制度方面的融合，只有制度方面彻底融合了，粤港澳大湾区才算建成，才能真正实现要素自由流动，服务共建共享。这方面欧盟可以给我们提供很多启示。

　　如何参与大湾区建设？

　　加快建设珠西综合交通枢纽

　　丁力认为，在更高水平对外开放这一战略定位下，粤港澳大湾区的建设很重要一点就是要实现湾区城市之间的分工合作。江门可以在大湾区建设、加快区域经济一体化进程中，通过资源整合，进一步凸显在产业发展上的比较优势，促进产业在江门集聚发展。特别是江门的先进装备制造业，要在大湾区优化分工的过程中，进一步做实做强。

　　郑文江认为，完善的基础设施是江门参与粤港澳大湾区深度融合发展的前提，未来几年江门应进一步凸显大交通发展战略，加快建设珠西综合交通枢纽。此外，要对接粤港澳大湾区创新发展的龙头——深圳，发力先进装备制造业，成为深圳高端装备、先进装备产业成熟产品规模化生产制造基地。

　　“粤港澳大湾区的建成非一日之功，不可能一蹴而就，这为江门从容开发大广海湾经济区提供了宝贵的时间契机。江门要牢牢抓住这一机遇，依托广东（江门）大广海湾经济区，打造一个类似于深圳这样充满活力和竞争力的新增长极。”郑文江认为，从长远来看，江门要把握契机，承担起打造粤港澳大湾区西部龙头的重任。其中，可以服务港澳，担当制度融合创新的试验田，比如积极与港澳谋划共建“飞地”，“飞地”由港澳直接管理，移植港澳的制度以及经济社会管理的方式，建成港澳人口相对集中，特色鲜明的自建区，推动不同制度之间相互碰撞，相互融合。

　　记者了解到，在参与粤港澳大湾区建设方面，下一步江门将重点推进五港一体化的枢纽城市建设，即通过把广海湾港区打造成为国际深水海港、优化西江黄金水道，建设江海联运的国际化深水港；通过构建“一中心、四门户”的铁路大城格局，打造粤港澳大湾区西部铁路枢纽；围绕“三大黄金通道”，建设紧密对接周边地区的公路枢纽；加快推进台山、恩平等通用机场建设，谋划建设干线机场；推进“江门信息大道”建设，构建珠西信息枢纽。

　　在加强与港澳的产业合作方面，江门将打造跨境实体经济发展平台，探索实施粤港澳深度合作模式，打造有别于横琴、前海、南沙的第二代深化粤港澳合作示范区，并推动现代农业和港口物流业合作，深化旅游合作和金融合作，支持港澳中小微企业和青年到江门创业创新。

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